Trước đó, ngày 7/10/2010, UBND tỉnh Đồng Nai đã có Quyết định 845/QĐ-UBND giao 5.360,9 m2 đất cho Liên hiệp hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp tổng hợp Đồng Nai (Donacoop do ông Bùi Thanh Trúc làm chủ tịch HĐQT, kiêm Tổng Giám đốc, để đầu tư xây dựng bãi đậu xe và lối thoát hiểm của dự án Trung tâm thương mại, cao ốc văn phòng và căn hộ tại thị trấn Long Thành. Theo quyết định 845, diện tích 5.360,9 m2 đất được giao này là phục vụ riêng cho dự án nói trên.
Vụ việc này sẽ được “dấu kín”, nếu như vào cuối năm 2021 Thanh tra Chính phủ (TTCP) không tiến hành thanh tra công tác quản lý đất đai và đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Nếu TTCP không vào cuộc, 5360 m2 đất sẽ là “của riêng” dự án Trung tâm thương mại, cao ốc văn phòng và căn hộ tại thị trấn Long Thành do Donacoop làm CĐT
Kết luận 1739/KL-TTCP của TTCP chỉ rõ: “UBND tỉnh Đồng Nai ban hành quyết định 845/QĐ-UBND ngày 7/4/2010 cho Donacoop để đầu tư xây dựng bãi đậu xe và lối thoát hiểm của dự án Trung tâm thương mại, cao ốc văn phòng và căn hộ tại thị trấn Long Thành là chưa đúng quy định của pháp luật nêu tại khoản 1 Điều 58 Luật Đất đai năm 2003…(không phải phục vụ riêng cho dự án Trung tâm thương mại, cao ốc văn phòng và căn hộ)”.
Kết luận của TTCP đã yêu cầu UBND tỉnh Đồng Nai rà soát, thực hiện các thủ tục điều chỉnh mục đích sử dụng đất của dự án trên, theo hướng phải phục vụ cho mục đích công cộng có kinh doanh theo đúng quy định và điều chỉnh quy hoạch xây dựng của dự án cho phù hợp. Trường hợp chủ đầu tư (CĐT) không triển khai dự án đúng quy hoạch và tiến độ thì xem xét, chấm dứt đầu tư và thu hồi đất.
Theo TTCP, dự án Trung tâm thương mại, cao ốc văn phòng và căn hộ tại thị trấn Long Thành và dự án bãi đậu xe cho Trung tâm thương mại cao ốc văn phòng và căn hộ thực chất là hai dự án.
Theo đó, vào ngày 4/7/2007 Donacoop được UBND tỉnh Đồng Nai ra quyết định số 1965/QĐ-UBND giao 8.593 m2 đất để thực hiện dự án xây dựng Trung tâm thương mại, cao ốc văn phòng và căn hộ có quy mô 18 tầng, một tầng hầm và tiến độ thực hiện là 3,5 năm. Theo quy định, thời gian khởi công dự án là 9/2007 và CĐT phải hoàn thành đưa vào kinh doanh vào tháng 3/2011.
Trên thực tế, TTCP chỉ rõ dự án này có mục đích sử dụng chính là căn hộ và dự án chậm triển khai, đến thời điểm thanh tra dự án đã hoàn thành nhưng chưa thực hiện đầy đủ các thủ tục để đưa vào hoạt động, sử dụng.
Riêng đối với dự án bãi xe và lối thoát hiểm, Donacoop đã được UBND tỉnh thỏa thuận địa điểm đầu tư tại văn bản 6580/UBND ngày 17/8/2009, và gần một năm sau thì CĐT được giao đất. Tuy nhiên đến thời điểm thanh tra, dự án này mới chỉ làm xong hạ tầng và hạng mục hồ bơi, chưa triển khai xây dựng bãi đậu xe.
 |
 |
| Quyết định “chữa cháy” việc giao 5.360 m2 đất cho Donacoop không đúng luật, 13 năm trước! | |
Sau khi TTCP ban hành Kết luận số 1739/KL-TTCP ngày 30/9/2021 nêu rõ những sai phạm trong việc giao 5.360,9 m2 đất cho Donacoop, phải tới ngày ngày 12/4/2023, UBND tỉnh Đồng Nai ra quyết định 727/QĐ-UBND để sửa đổi một phần Quyết định số 845/QĐ-UBND ngày 7/10/2010 nêu trên. Theo đó, nêu rõ “Mục đích sử dụng đất: đất công trình công cộng có kinh doanh (bãi đậu xe và lối thoát hiểm”.
Không chỉ có dự án nói trên, kết luận của TTCP còn chỉ ra những sai phạm tại dự án Khu đô thị dịch vụ thương mại Phước Hưng, TP Biên Hòa cũng do Donacoop làm CĐT.
Theo TTCP, dự án trên có diện tích 243,857 ha được UBND tỉnh giao đất từ tháng 10/2009. Theo tiến độ, dự án chia làm 4 giai đoạn.
Trong đó, giai đoạn 1 (2012-2014) sẽ xây dựng hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật trục chính có lộ giới 30 m tại nhóm biệt thự phía Bắc dự án và đầu tư khu biệt thự dọc đường trục chính.
Giai đoạn 2, có thời gian thực hiện từ 2014 đến 2016 sẽ tiếp tục đầu tư đường trục chính bao quanh khu vực trung tâm , xây dựng các biệt thự, hoàn thiện hạ tầng thương mại dịch vụ, y tế, giáo dục khu trung tâm.
Giai đoạn 3 (2016 đến 2018), sẽ hoàn thành đồng bộ hệ thống cơ sở hạ tầng, xây dựng khu biệt thự phía Tây dự.
Giai đoạn 4 (2018-2020), sẽ xây dựng khu biệt thự phía Đông và phía Nam dự án, hoàn thiện tất cả các hạng mục còn lại.
Tuy nhiên, qua kiểm tra thực tế, Thanh tra Chính phủ đã nhận thấy tại thời điểm thanh tra, CĐT mới xây được cây cầu nối Phước Hưng và Tân Phước có chiều rộng 18 m, dài 100 m; san lấp mặt bằng và thi công tuyến đường trục chính rộng 30 m.
