Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa ban hành Kết luận Thanh tra số 81/KL-TTCP về thanh tra trách nhiệm quản lý nhà nước về quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của Bộ Xây dựng.
Theo đó, TTCP đã kết luận một số nội dung về việc đánh giá sự phù hợp với quy hoạch xây dựng trong quá trình thẩm định thiết kế cơ sở, báo cáo nghiên cứu khả thi của 18 hồ sơ thuộc thẩm quyền thẩm định của Bộ Xây dựng. Trong đó, có một số dự án lớn tại TP Nha Trang (tỉnh Khánh Hoà).
Điển hình tại dự án The Arena do Công ty Cổ phần Trần Thái Cam Ranh làm chủ đầu tư, Kết luận thanh tra nêu rõ Cục Quản lý hoạt động xây dựng không cung cấp được hồ sơ, tài liệu chứng minh đã nhận đủ hồ sơ khi thẩm định thiết kế cơ sở dự án của Công ty cổ phần Trần Thái Cam Ranh.
Cục Quản lý hoạt động xây dựng thẩm định thiết kế cơ sở đối với tòa A1 và A2 khi chưa có quy hoạch chi tiết được duyệt; nhiều thông số khi thẩm định có sai khác, điều chỉnh giảm hơn với quy hoạch chi tiết được duyệt như: Diện tích xây dựng tháp A2, tháp A3, tháp A4, công trình biệt thự, công trình dịch vụ; tổng diện tích sàn xây dựng; tổng số căn hộ; thẩm định khi báo cáo tác động môi trường chưa được cơ quan quản lý nhà nước phê duyệt.
Dự án The Arena là một trong những dự án có số lần điều chỉnh nhiều nhất tại Khu du lịch Bán đảo Cam Ranh, Khánh Hòa. Ảnh: Internet
Cục Quản lý hoạt động xây dựng không lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức liên quan về nội dung sử dụng đất đai là thực hiện không đúng với quy định tại Nghị định số 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ. Không thẩm định nội dung sự phù hợp của giải pháp tổ chức thực hiện dự án theo giai đoạn là thực hiện không đúng với quy định tại Luật Xây dựng.
Cục Quản lý hoạt động xây dựng ban hành văn bản nhưng không kết luận Dự án The Arena TP Nha Trang chưa đủ điều kiện (hoặc đủ điều kiện) triển khai các bước tiếp theo là thực hiện không đúng với quy định.
Cùng với dự án The Arena, TTCP còn phát hiện nhiều sai phạm tại dự án khách sạn cao cấp Vân Phong, chủ đầu tư là Công ty TNHH Forio Nha Trang, kết quả thanh tra cho thấy việc thẩm định chậm hơn so với thời gian quy định. Công ty TNHH Forio Nha Trang thực hiện không đúng giấy phép quy hoạch, thỏa thuận phương án kiến trúc quy hoạch, văn bản về thẩm định thiết kế cơ sở, văn bản về thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và giấy phép xây dựng nhưng Cục Quản lý hoạt động xây dựng vẫn có văn bản thông báo kết quả thẩm định hồ sơ điều chỉnh thiết kế cơ sở công trình. Điều này là thực hiện không đúng với kết quả nội dung thẩm định thiết kế cơ sở theo quy định pháp luật.
Tiếp tục, đối với công trình Khách sạn Thành Đạt (TP Nha Trang) do Công ty TNHH Thành Đạt làm chủ đầu tư, TTCP phát hiện, Cục Quản lý hoạt động xây dựng không cung cấp được hồ sơ, tài liệu chứng minh đã nhận đủ hồ sơ khi thẩm định thiết kế cơ sở công trình này.
Cục Quản lý hoạt động xây dựng thẩm định sự phù hợp của thiết kế cơ sở nhưng căn cứ vào Giấy phép xây dựng và thỏa thuận phương án kiến trúc là thực hiện không đúng với quy định tại Luật xây dựng. Bên cạnh đó, khi thẩm định còn chấp thuận một số chỉ tiêu có sai lệch (điều chỉnh giảm hơn) với Giấy phép quy hoạch số 87/GPQH-SXD ngày 28/12/2018 của Sở Xây dựng.
Cục Quản lý hoạt động xây dựng ban hành văn bản nhưng không kết luận thiết kế cơ sở công trình Khách sạn Thành Đạt chưa đủ điều kiện (hoặc đủ điều kiện) triển khai các bước tiếp theo là thực hiện không đúng với quy định.
Còn đối với dự án khách sạn Đông Á Premier and Apartment (TP Nha Trang) do Công ty Tập đoàn khách sạn Đông Á làm chủ đầu tư, cơ quan thanh tra kết luận Cục Quản lý hoạt động xây dựng không cung cấp được hồ sơ, tài liệu chứng minh đã nhận đủ hồ sơ khi thẩm định thiết kế cơ sở công trình này.
Cục Quản lý hoạt động xây dựng thẩm định sự phù hợp của thiết kế cơ sở nhưng căn cứ vào Giấy phép quy hoạch, thỏa thuận phương án kiến trúc quy hoạch là thực hiện không đúng với quy định. Khi thẩm định chấp thuận chỉ tiêu về mật độ xây dựng tại Giấy phép quy hoạch số 02/GPQH-SXD ngày 12/7/2017 là 100%, vượt 60% so với Quyết định số 1396/QĐ-TTg ngày 25/9/2012 của Thủ tướng Chính phủ.
Cục Quản lý hoạt động xây dựng không lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức liên quan về nội dung sử dụng đất đai đối với dự án nêu trên là thực hiện không đúng với quy định tại Nghị định số 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ. Cục Quản lý hoạt động xây dựng chưa thẩm định nhà thầu tư vấn thiết kế có đủ năng lực hoạt động xây dựng theo quy định tại Luật Xây dựng.
Cục Quản lý hoạt động xây dựng ban hành văn bản nhưng không kết luận dự án Khách sạn Đông Á Premier and Apartment chưa đủ điều kiện (hoặc đủ điều kiện) triển khai các bước tiếp theo là thực hiện không đúng với quy định hiện hành.
|
Chuyển cơ quan điều tra nếu phát hiện dấu hiệu vi phạm hình sự Kết luận TTCP chỉ rõ nguyên nhân dẫn đến những sai phạm này do Bộ Xây dựng chưa ban hành tiêu chí đánh giá cụ thể trong công tác thẩm định, khiến quy trình thiếu định lượng, không có số liệu rõ ràng. Điều này dẫn đến, kết quả thẩm định chung chung, không đủ cơ sở đánh giá sự phù hợp với quy hoạch; Hàng loạt sai phạm trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quy hoạch và thực hiện quy hoạch. Từ đó, Thanh tra Chính phủ yêu cầu Bộ Xây dựng kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan. Nếu phát hiện dấu hiệu vi phạm hình sự, TTCP yêu cầu Bộ Xây dựng chuyển hồ sơ vụ việc sang cơ quan điều tra để xử lý theo quy định pháp luật. |
