Vụ KDC Hòa Lân, Bình Dương: Có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự?

Về nguyên tắc, quy định cho vay doanh nghiệp trong hoạt động của tổ chức tín  dụng, thì hành vi phát vay và hành vi thế chấp tài sản có giá trị tương đương là hai hành vi bắt buộc song hành. Gói tín dụng 1.100 tỷ đồng giữa Thiên Phú với Agribank Chợ Lớn xác lập trên cơ sở các hợp đồng tín dụng và các hợp đồng thế chấp tài sản sẽ là không có gì nếu các hành vi này tôn trọng và tuân thủ quy định pháp luật.

Thế nhưng, Hợp đồng thế chấp tài sản số 6220-LAV-201100301/TC, tài sản thế chấp là 246.853,1 m2 đất nhà nước giao không thu tiền tiền sử dụng đất, được ký ngày 15/3/2011 giữa Agribank Chợ Lớn và Thiên Phú dù có căn cứ pháp lý là Bộ luật Dân sự 2005 và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan, song mọi chuyện “uẩn khúc” chừng như khởi nguyên từ hợp đồng này do các quy phạm pháp luật chưa được tuân thủ.

Khoản 2 Điều 401 Bộ luật Dân sự 2005 quy định “Trong trường hợp pháp luật có quy định hợp đồng phải được thực hiện bằng văn bản có công chứng hoặc chứng thực, phải đăng ký hoặc xin phép thì phải tuân thủ các quy định đó.”…

Vụ đấu giá KDC Hòa Lân, Bình Dương: Ai kêu, ai cứu cho những sai phạm? (Tieudung.vn) - Dự án Khu dân cư (KDC) Hòa Lân (phường Thuận Giao, thị xã Thuận An, Bình Dương) do Công ty TNHH - SXTM Thiên Phú (Thiên Phú) làm chủ đầu tư có tổng diện tích 490.765 m2 ( diện tích nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất là 218.964,7 m2, và 246.853,1 m2 nhà nước giao đất không thu tiền tiền sử dụng đất). Để thực hiện gói vay 1.100 tỷ đồng, Thiên Phú thế chấp dự án này tại Chi nhánh Chợ lớn - Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam (Agribank Chợ Lớn)

Trên thực tế, Hợp đồng số 6220-LAV-200300/TC, thế chấp tài sản là 243.912 m2 m2 đất nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất được công chứng tại Văn phòng Công chứng số 01 tỉnh Bình Dương, thì Hợp đồng số 6220-LAV-201100301/TC, thế chấp tài sản là 246.853,1 m2 đất nhà nước giao đất không thu tiền tiền sử dụng đất lại không được công chứng hoặc chứng thực.

Mặt khác, quyền và nghĩa vụ của tổ chức sử dụng đất, theo khoản 2 Điều 109 Luật Đất đai 2003 thì “Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất không có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê quyền sử dụng đất; thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng quyền sử dụng đất”. Trong lúc, đối tượng để xác lập Hợp đồng số 6220-LAV-201100301/TC có tài sản thế chấp là 246.853,1 m2 đất nhà nước giao đất không thu tiền tiền sử dụng đất.

Như vậy, hợp đồng này được xác lập với đối tượng đã vi phạm điều cấm của pháp luật về đất đai. Theo điểm b. khoản 1 Điều 122 của Bộ luật Dân sự 2005 “hợp đồng này là không phát sinh hiệu lực, nói khác hơn là không có giá trị pháp luật”. Thế nhưng  Agribank Chợ Lớn vẫn căn cứ vào hợp đồng (không có hiệu lực) này để phát mãi tài sản của Thiên Phú.

Thêm nữa, để bán đấu giá tài sản đảm bảo thu hồi nợ vay của Thiên Phú, ngày 18/5/2015 của Agribank Chợ Lớn có Biên bản 247/BB-NHNoCL-TD “Về xử lý tài sản đảm bảo của Thiên Phú để thu hồi nợ” do Giám đốc Agribank Chợ Lớn, Chủ tịch hội đồng xử lý nợ Phạm Đăng Bộ ký. Theo đó, tài sản bán đấu giá là toàn bộ quyền sử dụng đất thuộc dự án KDC Hòa Lân.

Tại chứng thư thẩm định giá số 403/2015/CT-VALUCO của Công ty CP Thẩm định giá và Tư vấn Quốc tế phát hành ngày 12/5/2015 thì giá thẩm định là 1.467.664.037.000 đồng. Giá này là giá bao gồm cả giá trị quyền sử dụng đất nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất. Phải chăng Agribank Chợ Lớn bán đấu giá cả 246.853,1 m2 đất  nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất.

Sau nhiều phiên đấu giá không thành, tại lần thẩm định giá mới, theo Chứng thư thẩm định giá số 246/CT-THM do Công ty Thế Hệ Mới phát hành, một lần nữa lại bao gồm cả giá trị quyền sử dụng đất nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất.

Thời điểm đấu giá dự án KDC Hòa Lân, việc đấu giá này chịu sự điều chỉnh của Luật Đất đai 2013. Khoản 2 Điều 173 Luật quy định “Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất không có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê quyền sử dụng đất; thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất; không được bồi thường về đất khi nhà nước thu hồi đất”. Và, tại điểm a khoản 2 Điều 118 của luật này cũng quy định “Các trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất bao gồm:… Giao đất không thu tiền sử dụng đất…”.

Như vậy, vụ bán đấu giá quyền sử dụng đất nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất là trái với pháp luật về đất đai, gây ra hậu quả là đơn vị đấu giá thành là Công ty Kim Oanh được quản lý, sử dụng cả 246.853,1 m2 đất không phải do cơ quan có thẩm quyền giao là thuộc trường hợp “Chiếm hữu tài sản không có căn cứ pháp luật” . Nói khác hơn là, không có căn cứ pháp lý nào để Công ty Kim Oanh cho rằng, 246.853,1 m2 đất này là tài sản Công ty Kim Oanh mua từ vụ đấu giá của Agribank Chợ Lớn.

Vụ đấu giá KDC Hòa Lân vì vậy mà kéo dài. Đôi bên đã phải “đáo tụng đình” để chờ phán quyết của cơ quan thực thi pháp luật.

Vụ đấu giá Khu dân cư Hòa Lân, Bình Dương: Cố ý làm trái và lộ diện của nhóm lợi ích? (Tieudung.vn) - Dự án Khu dân cư (KDC) Hòa Lân (phường Thuận Giao, thị xã Thuận An, Bình Dương) có diện tích 490.765 m2 do Công ty TNHH - SXTM Thiên Phú làm chủ đầu tư, được thế chấp tại Chi nhánh Chợ lớn - Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam (Agribank Chợ Lớn) cho gói vay hơn 1.100 tỷ đồng . Do không có khả năng trả nợ, Thiên Phú đã ký biên bản thỏa thuận giao tài sản này để ngân hàng trên xử lý thu hồi nợ…