Dựa vào công văn để ra quyết định!
Ngày mai 2/11, TAND quận 3 (TP Hồ Chí Minh) sẽ tuyên án đối với vụ án dân sự “Yêu cầu hủy bỏ quyết định, đòi tiền lương và bồi thường thiệt hại”. Trong vụ án này, nguyên đơn là thầy giáo Trần Minh Luân - Phó Giám đốc Trung tâm Giáo dục thường xuyên Lê Quý Đôn (quận 1, TP Hồ Chí Minh). Bị đơn là Hiệu trưởng Trường THPT Nguyễn Thị Diệu (quận 3, TP Hồ Chí Minh). Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan là thầy Đỗ Đình Đảo, nguyên Hiệu trưởng Trường THPT Nguyễn Thị Diệu (hiện là Hiệu trưởng Trường THPT Nguyễn Hữu Thọ, quận 4).
Vụ án này, TAND quận 3 thụ lý vào ngày 10/6/2019 và mãi sau hơn 3 năm mới đưa ra xét xử nhưng hoãn đến 2 lần. Lần thứ nhất phiên xử mở ngày 30/9, nhưng phải hoãn do có đơn xin hoãn của thầy Dương Văn Thư - Hiệu trưởng Trường THPT Nguyễn Thị Diệu. Lần thứ hai phiên xử dự kiến mở ngày 14/10, nhưng bị hoãn do thẩm phán chủ tọa phiên tòa bị bệnh, trong khi thẩm phán dự khuyết không thể tiến hành tố tụng thay.
Trường THPT Nguyễn Thị Diệu (quận 3, TP Hồ Chí Minh), nơi Hiệu trưởng bị kiện.
Theo nội dung đơn khởi kiện của thầy Trần Minh Luân, tháng 11/1999 thầy Luân được UBND TP Hồ Chí Minh tuyển dụng và được bổ nhiệm ngạch công chức, giáo viên trung học. Suốt quá trình công tác, thầy Luân luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ, được UBND TP Hồ Chí Minh tặng nhiều danh hiệu và bằng khen.
Ngày 7/12/2012, thầy Luân được UBND quận 3 bổ nhiệm lại chức vụ Phó Hiệu trưởng Trường THPT Nguyễn Thị Diệu, với thời hạn 5 năm (từ 7/12/2012 - 7/12/2017). Khi gần đến thời gian hết nhiệm kỳ, Hiệu trưởng nhà trường lúc này là thầy Đỗ Đình Đảo đã không làm thủ tục theo quy trình bổ nhiệm lại, dù thầy Luân nhiều lần thắc mắc.
Vì vậy, thầy Luân nhiều lần liên hệ Phòng Tổ chức cán bộ Sở GD&ĐT để phản ánh. Ngày 20/12/2018, Giám đốc Sở GD&ĐT đã ban hành công văn số 4483/GDĐT-TC về gia hạn thời gian giữ chức vụ Phó Hiệu trưởng Trường THPT Nguyễn Thị Diệu đối với thầy Trần Minh Luân trong thời gian thực hiện quy trình bổ nhiệm lại cán bộ cho đến khi có quyết định chính thức.
Thế nhưng, thầy Đỗ Đình Đảo vẫn phớt lờ, dẫn đến thầy Luân khiếu nại và ngày 9/1/2019, Giám đốc Sở GD&ĐT ban hành Công văn số 88/GDĐT-TC. Dựa vào Công văn số 88, ngày 18/2/2019 thầy Đỗ Đình Đảo đã ban hành quyết định số 01/QĐ-NTD phân công thầy Luân từ Phó Hiệu trưởng xuống làm giáo viên dạy môn thể dục. Đồng thời, cắt mọi chế độ phụ cấp chức vụ Phó Hiệu trưởng từ tháng 1/2019 trở về sau. Trong khi, để điều một Phó Hiệu trưởng Trường THPT xuống làm giáo viên phải do Giám đốc Sở GD&ĐT ra quyết định.
“Âm thầm” sai nhân viên nộp BHXH của Phó Hiệu trưởng thành giáo viên!
Sau nhiều lần thầy Luân khiếu nại, đến ngày 8/4/2019, Giám đốc Sở GD&ĐT TP Hồ Chí Minh đã ký quyết định số 715/QĐ-GDĐT-TC bổ nhiệm lại thầy Trần Minh Luân giữ chức vụ Phó Giám đốc Trung tâm Giáo dục thường xuyên Lê Quý Đôn, nhiệm kỳ 2019 - 2024.
Tháng 2/2019, thầy Trần Minh Luân vẫn là Phó Hiệu trưởng. Nhưng từ đầu năm 2019, thầy Đỗ Đình Đảo đã sai nhân viên điều chỉnh sổ BHXH của thầy Luân thành giáo viên!
Tháng 6/2019, thầy Trần Minh Luân nộp đơn khởi kiện thầy Đỗ Đình Đảo ra TAND quận 3, với lý do thầy Đảo ban hành quyết định trái quy định pháp luật về quy trình bổ nhiệm lại cán bộ; trái với quyết định số 1107/QĐ-GDĐT-TC ngày 1/6/2017 của Giám đốc Sở GD&ĐT ký ban hành về “Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm công chức, viên chức lãnh đạo của các đơn vị trực thuộc Sở GD&ĐT”.
Đơn kiện của thầy Trần Minh Luân yêu cầu TAND quận 3 tuyên thu hồi, hủy bỏ quyết định số 01/QĐ-NTD ngày 18/2/2019 do thầy Đỗ Đình Đảo - Hiệu trưởng Trường THPT Nguyễn Thị Diệu ký ban hành. Khôi phục mọi quyền lợi liên quan đến chế độ theo quy định (từ tháng 1/2019 - 4/2019), đối với các khoản phụ cấp chức vụ Phó Hiệu trưởng (0,55%) và việc bị giảm lương là 3.764.120 đồng nhân với 4 tháng (tổng cộng 15.056.480 đồng); các khoản thu nhập tiền công hàng tháng là 20.190.000 đồng nhân với 4 tháng (tổng cộng 80.760.000 đồng). Đền bù thiệt hại liên quan đến danh dự nhân phẩm 50 triệu đồng, và phải công khai xin lỗi thầy Trần Minh Luân trước tập thể Trường THPT Nguyễn Thị Diệu.
Tại phiên tòa sơ thẩm diễn ra vào ngày 31/10, do thầy Dương Văn Thư - Hiệu trưởng Trường THPT Nguyễn Thị Diệu có đơn xin xét xử vắng mặt.
Thầy Luân cho rằng quyết định số 01/QĐ-NTD do thầy Đảo ký ngày 18/2/2019 phân công thầy Luân từ Phó Hiệu trưởng xuống làm giáo viên đã vi phạm hàng loạt quy định pháp luật. Bởi lẽ, quyết định ký ngày 18/2/2019, nhưng từ tháng 1/2019, thầy Đảo đã chỉ đạo nhân viên đi điều chỉnh sổ BHXH của thầy Luân từ Phó Hiệu trưởng thành giáo viên. Đồng thời, cắt luôn khoản tiền thù lao của chức danh Phó Hiệu trưởng (từ 12 - 15 triệu đồng/tháng) trong khoảng thời gian từ tháng 1/2019, và 4 tháng cuối của năm 2018 (từ tháng 9/2018 - 12/2018).
Trong khi “âm thầm” sai nhân viên đi điều chỉnh tiền nộp BHXH của thầy Luân từ chức danh Phó Hiệu trưởng xuống giáo viên. Thế nhưng vào dịp Tết Nguyên đán Kỷ Hợi, thầy Đảo với cương vị Hiệu trưởng vẫn phân công thầy Luân trực Tết với chức danh Phó Hiệu trưởng vào các ngày 3/2/2019 (tức 29 Tết), 9/2/2019 (tức mùng 5 Tết) và 10/2/2019 (tức mùng 6 Tết).
Đại diện Viện KSND quận 3 áp dụng luật không đúng?
Tại phiên tòa, thầy Đỗ Đình Đảo cho rằng việc ký quyết định số 01/QĐ-NTD ngày 18/2/2019 là thực hiện theo công văn số 88/GDĐT-TC ngày 9/1/2019 của Giám đốc Sở GD&ĐT, có nêu giao cho Hiệu trưởng phân công nhiệm vụ thầy Trần Minh Luân. "Tôi không có ý làm mất danh dự của thầy Luân. Về tiền thu nhập tăng thêm từ tháng 1/2019 - 4/2019, muốn rõ bao nhiêu thì đề nghị HĐXX cho triệu tập kế toán của trường để hỏi vì nguồn thu mỗi tháng khác nhau", thầy Đảo nói.
Còn đại diện Viện KSND quận 3, viện dẫn điểm đ khoản 1 điều 19 Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT về “Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng”, quy định nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng: “Quản lý giáo viên, nhân viên; quản lý chuyên môn; phân công công tác, kiểm tra, đánh giá xếp loại giáo viên, nhân viên; thực hiện công tác khen thưởng, kỷ luật đối với giáo viên, nhân viên; thực hiện việc tuyển dụng giáo viên, nhân viên; ký hợp đồng lao động; tiếp nhận, điều động giáo viên, nhân viên theo quy định của Nhà nước”.
Từ đó, đại diện Viện KSND quận 3 cho rằng quyết định số 01/QĐ-NTD do thầy Đảo ký ngày 18/2/2019 phân công nhiệm vụ giáo viên đối với thầy Luân là đúng, nên đề nghị HĐXX không tuyên hủy quyết định số 01 nêu trên; không tuyên Hiệu trưởng Trường THPT Nguyễn Thị Diệu phải xin lỗi thầy Trần Minh Luân; chấp nhận yêu cầu bồi thường các khoản thu nhập tăng thêm từ tháng 1/2019 đến ngày 18/2/2019.
Trao đổi với phóng viên, người bảo vệ quyền lợi cho thầy Luân khẳng định, thầy Đỗ Đình Đảo ký quyết định số 01/QĐ-NTD ngày 18/2/2019, phân công thầy Luân làm giáo viên là hoàn toàn trái quy định pháp luật. Thứ nhất, quyết định số 01 nêu thực hiện theo công văn số 88 của Sở GD&ĐT, không thể nào căn cứ công văn để ra quyết định được. Vì chỉ có Giám đốc Sở GD&ĐT mới có quyền ký quyết định bãi nhiệm, bổ nhiệm theo “Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm công chức, viên chức lãnh đạo của các đơn vị trực thuộc Sở GD&ĐT” được ban hành kèm quy định số 1107/QĐ-GDĐT-TC ngày 1/6/2017 của Giám đốc Sở GD&ĐT. Trong khi Giám đốc Sở chưa có quyết định bãi nhiệm hay miễn nhiệm chức danh Phó Hiệu trưởng đối với thầy Trần Minh Luân.
Thứ hai, quyết định 01 căn cứ quyết định số 2001/QĐ-GDĐT-TC ngày 27/9/2017 của Sở GD&ĐT lại càng sai. Bởi vì quyết định 2001 khẳng định thầy Luân là viên chức, chứ không phải giáo viên.
Thứ ba, quyết định 01 căn cứ quyết định số 3020/TCCQ ngày 3/11/1999 cũng tiếp tục sai. Vì quyết định 3020 là quyết định tuyển dụng, bổ nhiệm ngạch cho thầy Luân, và thầy chưa bao giờ bị kỷ luật.
Đối với quan điểm của đại diện Viện KSND quận 3 căn cứ điểm đ khoản 1 điều 19 Thông tư số 12 để đề nghị HĐXX tuyên không hủy quyết định số 01 của ông Đảo cũng không đúng. Vì điều khoản này đã quy định rõ Hiệu trưởng chỉ được quyền phân công công tác, điều động, kỷ luật đối với giáo viên, nhân viên. Trong khi thầy Luân là viên chức có chức vụ, không phải giáo viên hay nhân viên.
Do vụ việc có phần phức tạp, vì vậy HĐXX TAND quận 3 cho rằng phải nghị án kéo dài, và sẽ tuyên án vào ngày mai 2/11.
