Ông Dương Văn Cường, Chánh Văn phòng Tổng cục Thủy sản cho biết từ đầu năm 2013, ông Bùi Đức Quý, lúc bấy giờ là Giám đốc Trung tâm Khảo nghiệm, Kiểm nghiệm, Kiểm định nuôi trồng thủy sản (Tổng cục Thủy sản) đã cấu kết với các cán bộ của Trung tâm là ông Nguyễn Huy Bàn, bà Đỗ Thị Hà, ông Phạm Hồng Quân, bà Vũ Thị Thu, bà Nguyễn Thị Hà, ông Nguyễn Văn Dũng và ông Lê Tuấn Anh làm giả công văn và ban hành công văn trái luật để đưa tên các sản phẩm không đủ tiêu chuẩn vào bản phụ lục sản phẩm đã được cấp phép lưu hành.
Theo đó, sản phẩm của doanh nghiệp trước khi bán ra thị trường sẽ không cần phải trải qua khâu kiểm tra, xác minh chất lượng mà doanh nghiệp chỉ cần bỏ ra 5 triệu đồng/sản phẩm để trả cho Giám đốc Trung tâm là sản phẩm sẽ có tên trong danh sách lưu hành.
Theo ông Dương Văn Cường, Tổng cục Thủy sản đã tiếp nhận thông tin của vụ việc từ tháng 4/2015. Ngay sau đó, Tổng cục đã thành lập tổ xác minh thông tin và giao cho Vụ Pháp chế thanh tra, tham mưu để xử lý vụ việc. Đồng thời, Tổng cục đã chủ động mời Bộ Công an vào cuộc, tiến hành xác định vụ việc, không bao che cán bộ, xử lý nghiêm hành vi theo quy định.
Cách chức, buộc thôi việc cán bộ liên quan vụ làm khống giấy tờ thủy sản. (Ảnh minh họa) |
Đã buộc thôi việc, khai trừ Đảng…
Sau khi có kết luận xác minh, Tổng cục Thủy sản đã cách chức, khai trừ khỏi Đảng đối với ông Bùi Đức Quý, Vụ trưởng Vụ Nuôi trồng thủy sản, nguyên Giám đốc Trung tâm Khảo nghiệm, Kiểm nghiệm và Kiểm định nuôi trồng thuỷ sản.
Đồng thời, Tổng cục Thủy sản cũng buộc thôi việc và khai trừ Đảng với công chức là ông Lê Tuấn Anh, Phó Trưởng phòng Hành chính, quản trị của Văn phòng Tổng Cục; buộc thôi việc 5 viên chức và cảnh cáo của Trung tâm Khảo nghiệm, kiểm nghiệm, kiểm định nuôi trồng thủy sản.
Tổng cục có văn bản thu hồi toàn bộ những văn bản bị ghép, đưa thêm sản phẩm trái quy định và ban hành hướng dẫn các địa phương, doanh nghiệp, xử lý với sản phẩm đưa vào phụ lục không đúng quy định. Đồng thời, ban hành 4 quyết định thu hồi tiền nộp ngân sách nhà nước với số tiền là 1,176 tỷ đồng. Đến nay, các cá nhân bị thu hồi tiền đã thực hiện nộp tiền.
Đáng lưu ý, sau khi quyết định xử lý được đưa ra, hơn 1 năm nay, ông Lê Tuấn Anh - nguyên phó trưởng Phòng Hành chính, quản trị của Văn phòng Tổng Cục - đã liên tục có đơn tố cáo và khiếu nại gửi lên cơ quan điều tra cho biết: “Việc áp dụng hình thức kỷ luật trên đối với tôi là vội vàng, thiếu căn cứ pháp lý và quá nặng”.
Theo ông Tuấn Anh, trong vụ việc này, ông chỉ có nghĩa vụ đóng dấu văn bản khi tất cả văn bản đã có chữ ký của lãnh đạo Tổng cục, Lãnh đạo đơn vị ký thừa lệnh và ký nháy, ký trình của đơn vị cùng phòng ban liên quan. Ngoài ra, không chịu trách nhiệm trực tiếp đối với nội dung các văn bản trái pháp luật.
“Vì vậy, tôi khẳng định mình không có bất cứ sai phạm gì trong việc đóng và lăn con dấu”, ông Tuấn Anh nhấn mạnh.
Ông Tuấn Anh cũng cho rằng, quy trình xử lý kỷ luật đối với ông là vi phạm các quy định, quy trình giải quyết được quy định tại Nghị định số 34/2011/NĐ-CP quy định về xử lý kỷ luật đối với công chức
Tuy nhiên, những công văn “hợp pháp” trên do ai ký ?
Như vậy ở đây, chữ ký của Lãnh đạo Tổng cục ở các văn bản trên được ông Tuấn Anh khẳng định là đúng rồi mới đóng dấu. Vậy câu hỏi cũng một lần nữa đặt ra, Lãnh đạo Tổng cục nào đã ký vào những công văn trên? Trong trường hợp, nếu không có Lãnh đạo nào ký thì tại sao các văn bản trên chỉ có dấu đỏ mà vẫn có thể được bán cho hàng loạt doanh nghiệp? Còn trong trường hợp chữ ký lãnh đạo bị làm giả, bị cắt ghép vào thì không thấy kết luận xác minh nói rõ.
Ông Cường cho biết “Văn bản gốc chúng tôi khẳng định là lưu giữ tại văn phòng Tổng cục là văn bản chuẩn, được ban hành đúng quy định nhưng các đối tượng cố ý ghép văn bản để đưa vào lưu hành không đúng quy định”.
Tại thời điểm các đối tượng thực hiện hành vi nói trên, Bộ NN&PTNT có chủ trương tạm dừng cấp phép lưu hành sản phẩm, do đó các đối tượng chỉ có thể sử dụng cách ghép phụ lục của văn bản đã ban hành trước đó.
Cũng cần nói thêm rằng, tại Kết luận xác minh công bố hồi năm ngoái, Tổng cục Thuỷ sản cho biết, các đối tượng đã ghép thêm phần phụ lục vào công văn ban hành từ năm 2013 và các hành vi này được thực hiện vào khoảng tháng 12/2014 và tháng 6/2014.
Còn tại các công văn xây dựng và phát hành trái quy định của pháp luật được thực hiện vào năm 2015 bằng cách sử dụng những số hiệu văn bản từ năm 2013 và đổi tên, nội dung trong văn bản.
Trả lời về việc có hay không việc lãnh đạo ký cùng vào 2 văn bản, ông Cường khẳng định: "Không có chuyện lãnh đạo nào của Tổng cục ký vào cả 2 văn bản như vậy, đây là cách làm của 1 số đối tượng là sử dụng văn bản đã ký, chế thêm và ghép thêm vào các văn bản đó".
Ông Cường cũng khẳng định: “Lãnh đạo Tổng cục ký tươi vào văn bản đã ban hành đúng luật và lưu trữ tại Tổng cục còn bản kia là do các đối tượng làm giả”.
Và câu hỏi lại một lần nữa đặt ra, nếu không có chữ ký tươi của Lãnh đạo Tổng cục thì tại sao văn bản lại dễ dàng được mang bán cho các doanh nghiệp? Và tại sao nội dung “cắt ghép chữ ký và đóng dấu khống” không được thể hiện rõ trong bản kết luận thực hiện hồi tháng 5 năm ngoái?
Trước đó, liên quan việc làm giả công văn, cấp chứng nhận trái phép cho hơn 800 sản phẩm thức ăn thủy sản, ngày 21/7, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng đã có văn bản yêu cầu Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn khẩn trương kiểm tra, làm rõ nội dung báo chí phản ánh, có hình thức xử lý nghiêm đối với tổ chức, cá nhân vi phạm. Đồng thời công bố công khai các sản phẩm không bảo đảm chất lượng và có biện pháp xử lý kiên quyết không để lưu hành các sản phẩm sai quy định, báo cáo kết quả lên Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15/8/2016.
Theo Kết luận xác minh của Tổng cục Thuỷ sản đưa ra hồi tháng 5/2015, có 3 văn bản mang số 758, 1789 và 1526 bị ghép phần phụ lục, 2 văn bản mang số hiệu 1382/TCTS-VP ngày 3/5/2013 và 663/TCTS-TTKN ngày 22/3/2013 được xây dựng và phát hành trái quy định của pháp luật. Ngoài ra, còn có thêm công văn 2545/TCTS-TTKN ngày 25/9/2013 được phát hành không đúng quy định. Kết luận trên cũng chỉ ra rằng, ông Bùi Đức Quý là người đã ký vào tất cả các văn bản trái pháp luật được phát hiện trong thời gian còn giữ chức Giám đốc Trung tâm và khi đã thôi giữ chức vụ này vẫn tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm với mục đích vụ lợi. Đáng lưu ý, với các văn bản được xây dựng và phát hành trái quy định của pháp luật, kết luận xác minh cho biết, bản chính của các công văn này dù cùng số hiệu nhưng có tên khác với tên công văn được lưu trữ trong phần mềm quản lý văn bản của Văn thư Tổng cục. Đối với công văn 2545 được phát hành không đúng quy định, Đoàn xác minh đã thu thập được công văn cùng số, cùng ngày tháng năm với công văn này nhưng có nội dung hoàn toàn khác. Trong phần mềm quản lý văn bản của bộ phận văn thư của Tổng cục cũng không có tên công văn như công văn này. Tuy nhiên, việc các công văn này có bị làm giả chữ ký và con dấu khi phát hành hay không thì kết luận không nêu rõ. Thêm nữa, với các văn bản trên, ông Bùi Đức Quý là người ký trình và ký vào từng trang phụ lục của công văn, bà Nguyễn Thị Hà là người tổng hợp phụ lục trình ký và phát hành công văn, ông Lê Tuấn Anh là người cho số và đóng dấu công văn. Vậy ở đây, văn bản do ông Quý ký trình và bà Hà trình ký là để trình lãnh đạo nào tại Tổng cục Thuỷ sản ký vào? Nội dung này cũng không được thể hiện rõ tại kết luận của Tổng cục Thuỷ sản. |