Làm gì để chống thất thu ngân sách từ “kinh tế vỉa hè” – Bài 2: Luật hóa để thực hiện

Còn ý kiến trái chiều

Nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển (hiện là Phó Chủ tịch Quốc hội, phụ trách Tài chính - Ngân sách) từng cho rằng, việc rà soát loại bỏ một số khoản phí không phù hợp, có thể gây bức xúc cho người dân như phí sử dụng lề đường, lòng đường, hè phố... cũng nên xem xét loại bỏ. Việc cho phép thu phí vỉa hè xem như công khai chấp nhận việc chiếm dụng vỉa hè để buôn bán, kinh doanh. Như vậy, thực trạng buôn bán bừa bãi sẽ tràn lan, tự phát và khó kiểm soát hơn.

Kinh doanh trên vỉa hè... điều tất yếu ở các thành phố lớn hiện nay

Nhưng mới đây, tại phiên họp Quốc hội đang diễn ra, ĐBQH Nguyễn Văn Thân (Thái Bình) lại cho rằng: “Thực tế người buôn bán trên vỉa hè vẫn phải đóng phí nhưng ở “chỗ nào” đó? Qua điều tra, tôi thấy chỉ một quán hàng nước thôi vẫn phải nộp hàng tháng. Việc này đề nghị Chính phủ nên quan tâm. Hãy đưa người ta thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ như là doanh nghiệp siêu nhỏ và doanh nghiệp nhỏ, chỉ có điều là chúng ta định nghĩa và khái niệm của chúng ta đối với họ như thế nào. Ở các nước, đã kinh doanh thì phải nộp thuế. Chỉ là nộp như thế nào, cách thức ra làm sao, khác với doanh nghiệp như thế nào?”.

Làm gì để chống thất thu ngân sách từ “kinh tế vỉa hè” - Bài 1: Cần quy hoạch có tầm nhìn (Tieudung.vn) - Theo tính toán của ĐBQH Nguyễn Văn Thân (Thái Bình) tại phiên thảo luận của Quốc hội về báo cáo kinh tế - xã hội 9 tháng đầu năm 2019, kế hoạch năm 2020, mỗi năm ngân sách Nhà nước thất thu thuế khoảng 39.600 tỷ đồng, vì nước ta hiện có 5 triệu hộ kinh doanh. Trong đó, chỉ có 1,7 triệu hộ đóng thuế môn bài, còn lại 3,3 triệu hộ kinh doanh cá thể kiểu bán trà đá, thuốc lá vỉa hè không đóng bất kỳ khoản thuế, phí nào. Nhưng để chống thất thu từ “kinh tế vỉa hè” thì phải giải quyết được “xung đột” giữa nhu cầu an sinh của người dân và kỷ cương của luật pháp…

Cũng theo ông Thân: “Việc này chúng ta hoàn toàn có thể làm được, tôi nghĩ chúng ta đã để lọt một nguồn thu rất lớn. Tôi hỏi một cô bán hàng nước và thuốc lá thì cô ấy nói là đóng 1,5 triệu đồng/tháng tất cả các khoản. Tôi tính trung bình mỗi hộ đóng 1 triệu nhân với 12 tháng và nhân với 3,3 triệu hộ thì được 39.600 tỷ đồng trong một năm. Nguồn đó chúng ta không thu được và nếu chúng ta có sơ đồ, định nghĩa tốt phần đó chúng ta sẽ thu được. Đề nghị Chính phủ và Quốc hội nên nghiên cứu có cơ chế để đưa các hộ kinh doanh cá thể này tham gia được cộng đồng doanh nghiệp nhỏ và vừa, cũng là thực hiện được Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa và phấn đấu đến 2020 là 1 triệu doanh nghiệp. Chứ nếu như hiện nay là họ không vào, bởi vì ở ngoài người ta thấy làm dễ hơn. Thậm chí còn nguy hiểm hơn là có những doanh nghiệp bây giờ người ta thôi và không tham gia nữa”...

Cần luật hóa

Nếu Chính phủ xem xét đề nghị của ông Thân thì có nghĩa là phải Luật hóa bằng các văn bản quy phạm pháp luật, để quản lý các hộ kinh doanh cá thể, trên các tuyến vỉa hè. Khi đó, vai trò chủ sở hữu của Nhà nước được thể hiện rõ ràng thì sẽ không xảy ra tình trạng bát nháo, “đánh cắp” vỉa hè như hiện nay. Chẳng hạn, trên nhiều tuyến đường, những quán cà phê, quán nhậu có không gian hẹp đã chiếm dụng phần lớn diện tích vỉa hè để bày bán cho thực khách, thu lợi cao. Vì vậy, việc thu phí cho thuê vỉa hè cũng chính là cách quản lý chặt chẽ, tạo điều kiện hợp pháp cho các hộ kinh doanh hoạt động ổn định, lâu dài mà không sợ làm trái quy định.