Thanh tra TP Hồ Chí Minh vừa ban hành Kết luận thanh tra số 409/KL-TTTP-P6, về thanh tra việc quản lý, sử dụng các nhà, đất của Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ cơ quan nước ngoài (FOSCO).
Theo Thanh tra TP Hồ Chí Minh, FOSCO là công ty Nhà nước do UBND TP Hồ Chí Minh nắm giữ 100% vốn, đang quản lý, sử dụng 36 địa chỉ nhà, đất trên địa bàn TP làm tài sản cố định, trong đó có 6/36 căn nhà sử dụng theo chế độ nhà hỗ trợ tương không thu tiền để phục vụ các Tổng Lãnh sự quán theo Hiệp thương giữa Chính phủ Việt Nam với Chính phủ các nước và 30/36 căn nhà để thực hiện chức năng cho thuê nhà đất, trong đó có nhà đất số 40 đường Phùng Khắc Hoan, số 23 và 25 đường Phùng Khắc Hoan, số 24/2 đường Trương Định, và số 39 đường Nguyễn Thị Minh Khai.
Đáng chú ý, căn nhà tại địa chỉ số 39, đường Nguyễn Thị Minh Khai (quận 1) được UBND TP chuyển giao cho FOSCO làm tài sản cố định. FOSCO đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại địa chỉ trên. Mục đích sử dụng của khu đất là thương mại, dịch vụ (kinh doanh và cho thuê) theo hình thức Nhà nước cho thuê trả tiền hàng năm, hạn sử dụng đến hết tháng 12/2045.
Ngày 11/ 4/2016, FOSCO và Công ty Cổ phần Bất động sản Sơn Kim, Công ty TNHH Đầu tư SATO đã ký hợp đồng để thành lập pháp nhân mới là Công ty TNHH Khách sạn Quảng trường Quốc tế (Công ty ISH). Công ty ISH được Phòng Đăng ký Kinh doanh (Sở Kế hoạch và Đầu tư) cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp với vốn điều lệ 90 tỷ đồng.
Thanh tra TP Hồ Chí Minh đánh giá, Hợp đồng FOSCO ký với các đối tác để thực hiện dự án chung tại số 39, đường Nguyễn Thị Minh Khai, có một điều khoản gây khó khăn, bất lợi cho chính đơn vị này. Ảnh: Trụ sở FOSCO
Theo khoản 5.1 Điều 5 của Hợp đồng số 46/2016/HĐHTĐT-GVĐT, Công ty Sơn Kim và Công ty SATO thống nhất thanh toán cho FOSCO 35,5 tỷ đồng (mỗi bên thanh toán 17,5 tỷ đồng). Khoản tiền này nhằm bù đắp cho tất cả tổn thất mà FOSCO phải gánh chịu để có thể hợp tác thực hiện dự án chung tại địa chỉ số 39, đường Nguyễn Thị Minh Khai.
Khoản tiền 35,5 tỷ đồng được FOSCO hạch toán vào tài khoản 711 (thu nhập khác) và phân phối lợi nhuận trong năm 2016. Cơ quan Thanh tra chỉ rõ, việc hạch toán và phân phối lợi nhuận nêu trên là chưa đúng nguyên tắc kế toán các khoản doanh thu theo Điều 78, Thông tư 200/2014 của Bộ Tài Chính, hướng dẫn chế độ kế toán doanh nghiệp; chưa đảm bảo nguyên tắc thận trọng trong kế toán theo Quyết định 165/2002 của Bộ Tài chính về chuẩn mực Kế toán Việt Nam.
Thanh tra TP nhận định, hợp đồng giữa FOSCO và các đối tác có điều khoản khó khăn, bất lợi, chưa đảm bảo quyền lợi tốt nhất cho công ty Nhà nước này. Theo khoản 5.3, Điều 5 của hợp đồng, trong trường hợp dự án không thể triển khai, FOSCO phải hoàn trả lại 2 đối tác 35,5 tỷ đồng.
Qua làm rõ các hồ sơ, nội dung nói trên không được FOSCO nêu trong bản báo cáo với UBND TP về dự án vào năm 2015. Do dự án không thể triển khai, FOSCO, Công ty Sơn Kim, Công ty SATO phải xử lý khoản tiền 35,5 tỷ đồng nói trên.
Thanh tra TP kết luận, FOSCO được UBND TP giao quản lý 5 địa chỉ nhà, đất thuộc vị trí trung tâm thành phố (số 23, 25, 40 đường Phùng Khắc Khoan, quận 3; số 39 đường Nguyễn Thị Minh Khai, quận 1; số 24/2, đường Trương Định, quận 3) nhưng chưa phát huy hết hiệu quả sử dụng đất. FOSCO xin chủ trương triển khai dự án tại 4 địa chỉ, nhưng pháp lý chưa đầy đủ nên chưa thể thực hiện.
Đồng thời, Thanh tra TP kiến nghị Chủ tịch UBND TP giao Chủ tịch Hội đồng Thành viên và Tổng Giám đốc FOSCO kiểm điểm, xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan tồn tại, vi phạm đã nêu để có biện pháp xử lý theo thẩm quyền.
Yêu cầu FOSCO kiểm tra, khẩn trương làm việc với phía đối tác để thanh lý, chấm dứt hợp đồng góp vốn, lập thủ tục giải thể Công ty ISH theo quy định, bảo đảm tránh thất thoát, lãng phí tiền và tài sản Nhà nước. FOSCO cần có giải pháp xử lý khoản tiền 35,5 tỷ đồng dựa trên các quy định pháp luật.
Ngoài ra, giao Sở Tài chính chịu trách nhiệm kiểm tra, rà soát, giám sát việc xử lý khoản tiền 35,5 tỷ đồng. Trường hợp nếu phát hiện có dấu hiệu thất thoát thì tổng hợp, báo cáo, đề xuất trình UBND TP để xem xét, chỉ đạo xử lý theo quy định của pháp luật.
