Tổng số tiền sai phạm gần 600 triệu đồng
Thanh tra huyện Tân Hiệp (tỉnh Kiên Giang) vừa công bố Kết luận thanh tra (KLTT) về những sai phạm xảy ra tại Văn phòng HĐND - UBND của huyện này. Theo KLTT, vụ sai phạm này có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, cố tình làm trái quy định Nhà nước về tài chính, gây hậu quả nghiêm trọng.
Nguyên nhân sai phạm bắt nguồn từ việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ chưa đảm bảo đúng quy định, không công khai dân chủ, thiếu minh bạch… từ đó dẫn đến việc lãnh đạo Văn phòng tự ý chi tiêu vô tội vạ, không thông qua Thường trực UBND huyện. Lãnh đạo Văn phòng HĐND – UBND huyện lạm quyền, chi vượt thẩm quyền không đúng với Quy chế chi tiêu nội bộ và văn bản pháp luật quy định; lập nhiều chứng từ khống để chi các khoản tiền không hợp lý, hợp pháp gần 600 triệu đồng.
Văn phòng HĐND – UBND huyệnTân Hiêp nơi xảy ra nhiều sai phạm trong thu, chi tài chính
Chỉ trong 2 tháng (11 và 12/2021), số tiền sai phạm đã lên đến trên 266 triệu đồng. Trong đó, lập chứng từ khống để thanh toán tạm ứng 82.140.000 đồng; lập chứng từ khống chi thu nhập tăng thêm, chi làm thêm giờ cho cán bộ, công chức 133.455.031 đồng; lập chứng từ thanh toán trực tiếp chuyển khoản số tiền 50.735.000 đồng nhưng hồ sơ chứng từ không có bản đề nghị, dự trù và ý kiến phê duyệt của Thường trực UBND huyện.
Năm 2022, sai phạm số tiền 328.670.000 đồng. Trong đó lập chứng từ khống chi thanh toán trực tiếp chuyển khoản 59.170.000 đồng mua văn phòng phẩm, sửa chữa máy vi tính, máy photo, máy lạnh, chi tiếp khách. Ngoài ra, Văn phòng còn hạch toán chi hỗ trợ công đoàn tiền tết cho cán bộ sai quy định 200 triệu đồng; cho ông Nguyễn Quốc Thắng – Phó Chánh Văn phòng nhận tạm ứng 69.500.000 đồng kéo dài thời gian.
Ai là người chịu trách nhiệm chính trong sai phạm này?
Về trách nhiệm tập thể, lãnh đạo Văn phòng HĐND – UBND huyện phải chịu trách nhiệm chung về quản lý điều hành chi ngân sách để xảy ra vi phạm.
Về trách nhiệm cá nhân, ông Trần Phát Minh – nguyên Chánh Văn phòng HĐND – UBND huyện (hiện là viên chức Trung tâm dịch vụ nông nghiệp huyện) phải chịu trách nhiệm chung trong vai trò lãnh đạo điều hành dẫn đến sai phạm. Chính ông Minh đã trực tiếp chỉ đạo lập các chứng từ chi khống và ký các chứng từ sai quy định với tổng số tiền 525.500.031 đồng. Cụ thể, ông Minh chỉ đạo lập chứng từ khống để rút ngân sách bù vào các khoản chi không hợp lý, hợp pháp số tiền 274.765.031 đồng. Trong đó, năm 2021 lập chứng từ khống để thanh toán tạm ứng 82.140.000 đồng; lập chứng từ khống chi thu nhập tăng thêm, làm thêm giờ 133.455,031 đồng; lập chứng từ khống rút tiền kho bạc để trả nợ cũ 59.170.000 đồng; ký duyệt chứng từ chi sai quy định 59.735.000 đồng; hạch toán sai quy định trong việc chi hỗ trợ Công đoàn 200 triệu đồng.
Thanh tra huyện Tân Hiệp đã chuyển hồ sơ vụ việc qua cơ quan điều tra huyện
Thanh tra đề nghị ông Trần Phát Minh chịu trách nhiệm nộp số tiền sai phạm 274.765.031 đồng vào tài khoản tiền gửi chờ xử lý của Thanh tra huyện Tân Hiệp tại kho bạc Nhà nước.
Ông Nguyễn Quốc Thắng – Phó Chánh Văn phòng chịu trách nhiệm nộp trả 69.500.000 đồng mượn tạm ứng quỹ cơ quan (đã nộp trả xong). Bà Nguyễn Thị Hồng Diễm – nguyên kế toán Văn phòng chịu trách nhiệm cá nhân về vai trò tham mưu để xảy ra sai phạm nghiêm trọng nói trên. Bà Nguyễn Cẩm Lan – nguyên thủ quỹ Văn phòng không làm tròn nhiệm vụ được giao, không mở sổ quỹ tiền mặt để theo dõi thu, chi, tồn quỹ.
Vi phạm pháp luật hình sự
Thanh tra huyện Tân Hiệp nhận xét, qua những nội dung, kết luận sai phạm đối với ông Trần Phát Minh – nguyên Chánh Văn phòng HĐND – UBND và bà Nguyễn Thị Hồng Diễm – nguyên kế toán Văn phòng, cho thấy quá trình lãnh đạo điều hành ngân sách đơn vị đã để xảy ra nhiều sai phạm.
Trước khi Thanh tra huyện Tân Hiệp vào cuộc, Tỉnh ủy Kiên Giang cũng đã có Thông báo kết luận (số 1155-TB/UB ngày 14/2/2022) về dấu hiệu sai phạm tại Ban Thường vụ Huyện ủy Tân Hiệp, trong đó đề cập đến vai trò của ông Trần Phát Minh. Ông Minh đã: “Lạm quyền trong thu, chi tài chính để xảy ra nhiều sai phạm nghiêm trọng, đặc biệt là chỉ đạo việc mua hóa đơn và lập chứng từ khống để rút ngân sách bù vào các khoản chi không hợp lý; Điều hành tài chính để xảy ra sai phạm tổng số tiền 525.054.7605 đồng, trong đó chỉ đạo cấp dưới lập chứng từ thanh quyết toán khống với tổng số tiền 378.550.700 đồng và nhiều sai phạm khác".
Trước đó Thường vụ Tỉnh ủy Kiên Giang đã kết luận ông Minh: Lạm quyền trong thu, chi tài chính để xảy ra nhiều sai phạm nghiêm trọng...
Tuy nhiên, “Ông Minh vẫn cố tình tiếp tục chỉ đạo cùng với kế toán lập chứng từ khống để thanh quyết toán số tiền 274.765.031 đồng. Qua những nội dung trên cho thấy tính chất, mức độ sai phạm của ông Trần Phát Minh là nghiêm trọng, lập đi lập lại việc lập chứng từ thanh quyết toán khống, có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự. Do đó, căn cứ vào khoản 1, Điều 44, Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thanh tra và được sự thống nhất của Thường trực UBND huyện, chỉ đạo Thanh tra huyện chuyển vụ việc trên sang cơ quan điều tra để xử lý theo quy định của pháp luật”, KLTT của Thanh tra huyện Tân Hiệp nêu rõ.