Bảo hiểm xã hội tự nguyện: Cần đề cao “tiếng nói” của người lao động khu vực phi chính thức

Các chuyên gia góp ý cho việc mở rộng BHXH tự nguyện tại tọa đàm “Hiến kế mở rộng diện bao phủ BHXH với lao động phi chính chức” do Báo Kinh tế & Đô thị tổ chức  

Với hệ thống BHXH và an sinh xã hội hoàn thiện, tại nhiều quốc gia trên thế giới khái niệm lao động chính thức và phi chính thức hầu như không tồn tại. Theo đó, hệ thống BHXH bao gồm lương hưu, Bảo hiểm thất nghiệp, Bảo hiểm tai nạn lao động, Bảo hiểm y tế, trợ cấp xã hội… luôn bình đẳng trong cách tính giữa các loại hình lao động. Từ đó, cho thấy có nhiều vấn đề cần làm rõ xung quanh câu chuyện BHXH và lao động phi chính thức ở Việt Nam.

Ở nước ta người lao động khu vực phi chính thức khó tiếp cận với BHXH hay do mô hình hoạt động BHXH hiện nay chưa phù hợp với sự phát triển? Để tìm giải pháp cho câu hỏi này, mới đây, báo Kinh tế & Đô thị đã phối hợp cùng Tổ chức ActionAid Quốc tế tại Việt Nam (AAV) và Quỹ Hỗ trợ chương trình, dự án an sinh xã hội Việt Nam (AFV) hợp tác tổ chức tọa đàm với chuyên đề “Hiến kế mở rộng diện bao phủ BHXH với lao động phi chính chức”.

Người lao động “hững hờ” với lương hưu tự nguyện?

Thông tin tại tọa đàm “Hiến kế mở rộng diện bao phủ BHXH với lao động phi chính chức”, ông Tạ Việt Anh - Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ Hỗ trợ chương trình, dự án an sinh xã hội Việt Nam (AFV) cho biết, trong mấy chục triệu lao động phi chính thức, chỉ có 0,2% được đóng BHXH bắt buộc, 1,9% đóng BHXH tự nguyện, còn lại 97,9% không tham gia loại bảo hiểm nào.

Theo ông Tạ Việt Anh - Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ Hỗ trợ chương trình, dự án an sinh xã hội Việt Nam (AFV), chỉ có 1,9% lao động phi chính thức đóng BHXH tự nguyện, đây là con số rất thấp

"Thực tế này đã và đang dẫn đến tình trạng "lọt lưới an sinh" ở phần không nhỏ người lao động. Điều đó đồng nghĩa với việc họ phải chịu rất nhiều thiệt thòi, chưa được hưởng các chính sách, chế độ an sinh xã hội cơ bản như BHXH, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, giờ lao động và chế độ nghỉ ngơi, nghỉ phép, ốm đau, thai sản…" - ông Tạ Việt Anh nói và nhấn mạnh, ngoài những thiệt thòi trong quá trình lao động, khi về già, lao động phi chính thức cũng không có các khoản tài chính hỗ trợ như lương hưu, tử tuất, bảo hiểm y tế miễn phí, mai táng phí… Khi đó, họ có nguy cơ phải đối mặt với tình trạng mất an toàn tài chính hoặc cuộc sống phụ thuộc vào con cháu, vào xã hội.

Tương tự, ông Phạm Anh Thắng - Phó Chánh văn phòng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cũng cho biết, trong hơn 35 năm đổi mới, Việt Nam đã giải quyết bài toán việc làm rất hiệu quả, nổi bật là kết quả việc mở cửa đầu tư. Nhờ đó, cả nước đã chuyển đổi cơ bản lực lượng lớn lao động phi chính thức ở nông thôn thành lao động chính thức. Đây là mấu chốt để đảm bảo an sinh xã hội cho lượng lớn lao động. Tuy nhiên, bối cảnh hiện nay cho thấy nhóm lao động phi chính thức đang có dấu hiệu phát triển, không chỉ từ nhóm lao động nông thôn, người lao động mất việc rút BHXH một lần mà các hình thức kinh tế mới xuất hiện (kinh tế số, kinh tế chia sẻ) cũng gia tăng nhiều lao động phi chính thức như bán hàng online, tài xế công nghệ…

Về nguyên nhân dẫn đến việc lao động phi chính thức không mặn mà với BHXH thì có rất nhiều. Tuy nhiên, mấu chốt hiện nay vẫn là do chưa có nhiều quyền lợi cho người tham gia nên kém hấp dẫn.

Ông Phạm Anh Thắng - Phó Chánh văn phòng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cho rằng, nếu không có chính sách phù hợp để giảm số lao động phi chính thức hoặc mở rộng BHXH tự nguyện cho khu vực lao động tự do, lực lượng lao động "lọt lưới" an sinh có thể càng ngày càng lớn

Bàn về vấn đề này, Nhà báo Đan Hà – Báo Công Lý cho rằng, thời gian đóng BHXH và độ tuổi đóng BHXH không phải rào cản lớn nhất. Điều người lao động quan tâm chính là quyền lợi được hưởng từ việc tham gia BHXH phải đảm bảo cuộc sống của họ khi về già, cần nhìn thẳng vào thực tế này để thay đổi: “Thực tế lương đi làm với nhiều lao động phi chính thức hiện không đủ sống, họ phải trông mong gì vào đồng lương hưu từ BHXH vốn chỉ ở mức cơ bản. Trong khi đó, nhu cầu của người già ngoài ăn, mặc, ở, còn có tiền thuốc thang, khám bệnh…Tôi tin rằng, chỉ cần lương hưu tự nguyên tương xứng với quá trình đóng BHXH, đảm bảo cuộc sống hôm nay và ngày sau, thì người lao động sẽ tự giác tham gia” - Nhà báo Đan Hà phân tích.

Chia sẻ với PV Báo Kinh tế & Đô thị, chị Dương Thị Diễm Trâm (buôn bán hàng online, ngụ quận Bình Thạnh, TP Hồ Chí Minh) cho biết, nhiều hơn một lần chị đã suy nghĩ đến việc tham gia BHXH tự nguyện, tuy nhiên sau đó lại không thực hiện vì nhận thấy bài toán kinh tế không đảm bảo.

“Nếu đóng ít thì về già số tiền nhận được hàng tháng chẳng đáng là bao, mà nếu đóng nhiều thì lợi ích kinh tế mang lại không tương xứng. Tôi ví dụ, thay vì đóng vào BHXH tôi tự tích góp số tiền dành dụm của mình, mua nhà, mua đất…có thể sử dụng cho thuê hàng tháng để “tiền đẻ ra tiền”. Chưa kể, sau này về già, biết đâu giá trị của căn nhà, miếng đất đó tăng lên, còn giúp mình làm giàu, có của cải cho con cho cháu. Trong khi đó, đóng vào BHXH, đồng ý hàng tháng có lương hưu, nhưng đồng tiền thời điểm đóng vào không giống với đồng tiền khi nhận lại, vì lạm phát, rớt giá” – chị Dương Thị Diễm Trâm nói.

Ngược lại, anh Lê Tấn Vũ (chạy xe ôm công nghệ, ngụ quận Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh) bày tỏ nguyên nhân chưa tham gia BHXH tự nguyện là vì chưa có đủ năng lực tài chính.

“Cuộc sống của cả gia đình chỉ trông chờ vào đồng tiền tôi kiếm được, khoảng 10 triệu đồng/tháng. Cũng mong muốn được tham gia BHXH để sau này có lương hưu dưỡng già nhưng với số tiền đó thì sinh hoạt hằng ngày và nuôi con học hành còn thiếu, nên tôi không có điều kiện để tham gia BHXH tự nguyện” - anh Lê Tấn Vũ tiếc nuối.