Phát biểu tại hội thảo Luật sửa đổi, bổ sung các luật về đầu tư, kinh doanh do Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương tổ chức, ông Nguyễn Mạnh Hiển, nguyên thứ trưởng Bộ Tài nguyên - môi trường, cho biết để thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất, doanh nghiệp phải qua rất nhiều thủ tục từ đấu giá, đấu thầu; quyết định chủ trương đầu tư; giới thiệu địa điểm; cấp giấy phép quy hoạch...
Cả thảy gồm khoảng 24 công việc được thực hiện ở nhiều cơ quan khác nhau như tài nguyên - môi trường; xây dựng; kế hoạch - đầu tư; công thương; cảnh sát phòng cháy chữa cháy...
Nhà đầu tư để được cấp giấy phép, phải khốn khổ với hàng loạt thủ tục. Ảnh minh họa. |
Thực hiện tuần tự các thủ tục này, nhà đầu tư mất rất nhiều thời gian, thậm chí vài ba năm mới triển khai được dự án. Trong khi đó nhiều công việc có thể thực hiện song song như công đoạn bồi thường giải phóng mặt bằng có thể triển khai cùng với thiết kế chi tiết dự án.
Nguyên nhân của việc có quá nhiều thủ tục hành chính như trên, theo ông Hiển, là do sự chồng chéo giữa hàng loạt quy định trong Luật đầu tư, Luật đất đai, Luật xây dựng... Đơn cử quy định chấm dứt hoạt động dự án đầu tư có xung đột giữa Luật đầu tư và Luật đất đai.
Thực tế, các địa phương không biết thực hiện theo quy định nào khi Luật đầu tư quy định sau 12 tháng không thực hiện hoặc không có khả năng thực hiện dự án theo tiến độ thì thu hồi dự án, trong khi Luật đất đai lại quy định chậm nhất 24 tháng...
Ông Nguyễn Văn Đực, phó giám đốc Công ty TNHH Đất Lành, cho biết thủ tục đất đai nhiêu khê, kéo dài sẽ khiến giá nhà ở tăng cao. Người mua nhà sẽ phải gánh chịu thiệt thòi chứ không phải là doanh nghiệp. Như những năm trước, thời gian triển khai dự án mất một năm thì giá nhà là 6 triệu đồng/m2, nhưng nay ba năm mới có thể xong các thủ tục hành chính, là một trong những nguyên nhân khiến giá nhà đội lên 20 triệu đồng/m2.
Để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp khi tham gia đầu tư, các ý kiến đề xuất cần phải có một luật sửa nhiều luật liên quan đến đầu tư, kinh doanh theo hướng phải quy định chi tiết quy trình thực hiện các thủ tục đầu tư để nhà đầu tư dễ thực hiện.