Khan hiếm nguồn cung, rủi ro cho doanh nghiệp và người dân
Trong nhiều năm qua, thị trường vàng Việt Nam luôn ở trạng thái nhạy cảm. Giá vàng biến động mạnh, chênh lệch với thế giới có lúc vượt 20 triệu đồng/lượng; cung - cầu mất cân đối; giao dịch không chính thức diễn ra phổ biến… khiến thị trường thiếu minh bạch, tiềm ẩn rủi ro và gây thiệt thòi cho người dân, DN. Việc giá vàng bị đẩy lên quá cao so với thế giới không chỉ tạo điều kiện cho đầu cơ, thao túng mà còn gây áp lực lên điều hành chính sách tiền tệ, tỷ giá, ảnh hưởng tới ổn định vĩ mô và tâm lý nhà đầu tư.
Tại diễn đàn "Thị trường vàng Việt Nam: Thuận lợi và thách thức trong giai đoạn mới" chiều 24/11, do Báo Kinh tế & Đô thị tổ chức, ông Vũ Hùng Sơn, Tổng thư ký Hiệp hội Kinh doanh Vàng Việt Nam nhìn nhận, từ đầu năm đến nay, giá vàng thế giới tăng 62% so với năm 2024, trong khi giá vàng trong nước vọt tới 84%, khiến tâm lý người dân bất ổn và xuất hiện tình trạng xếp hàng mua vàng. Tình trạng xếp hàng mua vàng chỉ phản ánh phần nổi của khó khăn, phía sau còn là sự thiếu hụt kéo dài của nguồn cung nguyên liệu chính thức.
“Nguồn cung khan hiếm khiến nhiều thương hiệu lớn cạn hàng, thậm chí hạn chế giao dịch hoặc tạm đóng cửa. Đó là cơ hội cho thị trường phi chính thức nở rộ, dù thị trường này rủi ro, không đảm bảo, thiếu minh bạch về chất lượng, xuất xứ. Thậm chí ảnh hưởng đến uy tín của DN lớn” - ông Vũ Hùng Sơn nói.
Cục Hải quan cho biết, vàng vẫn là "điểm nóng buôn lậu" thời gian tới do có sự chênh lệch giữa giá vàng trong nước và giá vàng thế giới, các đối tượng sẵn sàng tổ chức vận chuyển trái phép vàng qua biên giới để trục lợi. Trong khi cơ quan thuế phát hiện nhiều trường hợp kinh doanh vàng trái phép và đã chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra.
“Để giảm buôn lậu vàng, Cục Hải quan cho rằng cần sớm có hướng dẫn cụ thể để chính sách quản lý vàng đi vào thực tế, tạo minh bạch cho thị trường và giúp hoạt động xuất nhập khẩu không bị "dồn nén", đồng thời mở rộng lựa chọn pháp lý cho người dân”- ông Đặng Văn Đức, Phó chi cục trưởng Chi cục Điều tra chống buôn lậu (Cục Hải quan Việt Nam) nói.
Thị trường vàng Việt Nam đang trải qua biến động mạnh về giá và nguồn cung, cần giải pháp để ổn định và minh bạch hóa thị trường vàng trong nước. Ảnh: Phạm Hùng
TS Lê Xuân Nghĩa, Ủy viên Hội đồng Tư vấn chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia, phân tích: suốt thời gian dài, việc cấm nhập khẩu vàng dẫn tới tình trạng vàng nhập lậu gia tăng. Vị chuyên gia dẫn lại số liệu của Hội đồng Vàng thế giới cho rằng, khoảng 75% số vàng tích trữ tại Việt Nam có nguồn gốc là vàng nhập lậu. Sự khan hiếm nguyên liệu khiến thị trường vàng méo mó, quyền lợi của người dân bị ảnh hưởng, trong khi hoạt động kinh doanh của DN gặp nhiều khó khăn.
Điểm nhấn lớn của Nghị định 232/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 24/2012/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh vàng (có hiệu lực từ ngày 10/10) là bỏ độc quyền xuất nhập khẩu vàng của Ngân hàng Nhà nước; bỏ độc quyền vàng miếng SJC; cho phép một số ngân hàng thương mại lớn kinh doanh và sản xuất vàng miếng, xuất nhập khẩu vàng nguyên liệu.
"Tuy nhiên, chúng ta còn quản lý rất chặt việc sản xuất kinh, doanh vàng miếng, nhập khẩu vàng vẫn qua quota. Việc cấp hạn ngạch nhập khẩu vàng theo năm, theo từng chuyến quá phức tạp. Hy vọng tình trạng cấp quota nhập khẩu vàng chỉ duy trì khoảng 1 năm, sau đó điều chỉnh, bởi nếu cứ phụ thuộc thì chênh lệch giá vàng trong nước và thế giới sẽ còn tiếp tục" - TS Lê Xuân Nghĩa nhấn mạnh.
Kiểm soát đầu cơ, chênh lệch giá
Những thay đổi về chính sách, dù cần thiết, vẫn chưa thể giải quyết triệt để được các vấn đề cốt lõi như: Thiếu minh bạch, thiếu sân chơi tập trung và chưa có công cụ đủ mạnh để giám sát giao dịch, kiểm soát cung - cầu.
Ông Nguyễn Tiến Minh - Phó trưởng Thuế TP Hà Nội chia sẻ, giao dịch vàng vẫn thiếu minh bạch, qua kiểm tra thực tế cho thấy vẫn còn nhiều sai sót, như: xác định giá tính thuế chưa đúng, kê khai chi phí liên quan đến vàng nguyên liệu chưa đầy đủ, quy trình hạch toán chưa thống nhất. Bên cạnh đó, qua phối hợp với cơ quan thanh tra, giám sát ngân hàng cho thấy nhiều tài khoản cá nhân xuất hiện dòng tiền lớn, bất thường, không phù hợp với hoạt động kinh doanh khai báo. Các sai phạm này đã được yêu cầu điều chỉnh kịp thời nhằm tránh thất thu ngân sách.
|
Thị trường vàng hiện chịu sự giám sát của nhiều cơ quan như ngân hàng, thuế, quản lý thị trường, công an, hải quan… nhưng dữ liệu chưa được kết nối thông suốt, gây khó khăn trong phát hiện rủi ro. Việc chia sẻ dữ liệu theo thời gian thực sẽ giúp nhận diện giao dịch bất thường nhanh và chính xác hơn. Ông Nguyễn Tiến Minh, Phó trưởng Thuế TP Hà Nội |
Để minh bạch hóa thị trường, theo các chuyên gia, việc thành lập sàn giao dịch vàng là cần thiết. Bởi lẽ, một sàn vàng hoạt động đúng chuẩn sẽ giúp cơ quan quản lý giám sát giao dịch theo thời gian thực, nắm được các luồng mua bán, mức độ biến động, rủi ro thị trường và nhận diện các nhóm tác động đến giá. Khi có dữ liệu tập trung, Nhà nước mới có thể thực hiện can thiệp bằng công cụ thị trường khi cần thiết.
"Điểm mấu chốt hiện nay là thiết kế mô hình sàn như thế nào? Lộ trình triển khai ra sao? Cơ chế quản trị, giám sát phải được thiết kế thế nào để hiệu quả, minh bạch? Nếu làm tốt, sàn vàng sẽ trở thành công cụ giúp Nhà nước quản lý một thị trường vốn nhiều biến động, giảm tình trạng đầu cơ, thiếu minh bạch và chênh lệch giá bất hợp lý như thời gian qua"- chuyên gia kinh tế Ngô Trí Long nhấn mạnh.
Theo ông Nguyễn Minh Tuấn, CEO AFA Capital, để tránh lặp lại các rủi ro của quá khứ, điều quan trọng nhất là phải xác định đúng bản chất mô hình cần xây dựng và phân định rõ các loại hình giao dịch vàng đang được nhắc tới. “Chúng ta cần phân biệt rất rõ hai loại hình: sàn giao dịch vàng dựa trên chênh lệch giá, hay còn gọi là sàn giao dịch CFD, và sàn giao dịch vàng vật chất” - ông Nguyễn Minh Tuấn nhấn mạnh.
NHNN cho biết, dự kiến sàn giao dịch vàng hình thành vào năm 2026. Giai đoạn đầu, mô hình này tập trung vào các sản phẩm vàng vật chất và chỉ hoạt động trong phạm vi nội địa, chưa kết nối với các mô hình trên quốc tế. Ở giai đoạn tiếp theo, nhà quản lý sẽ cho giao vàng nguyên liệu, rồi có thêm vàng miếng, cuối cùng mới là sản phẩm phái sinh có kết nối quốc tế. Tương ứng với đó, Việt Nam hiện vẫn đang cân nhắc ba mô hình gồm sàn giao dịch vàng quốc gia tập trung, giao dịch vàng trên Sở Giao dịch hàng hóa và sàn giao dịch vàng trong mô hình trung tâm tài chính quốc tế.
Ông Tuấn đồng tình với lộ trình bắt đầu từ giao dịch vàng nguyên liệu để ổn định nguồn cung cho sản xuất. Khi đầu vào được bảo đảm, thị trường nên tiến tới giao dịch vàng miếng - loại tài sản đầu tư phổ biến với người dân. Bước tiếp theo khi sàn vàng vật chất hoạt động ổn định, minh bạch, có hệ thống lưu ký, thanh toán bù trừ và chuẩn hóa giao dịch, thì việc phát triển các sản phẩm tài chính thứ cấp như chứng chỉ vàng, hợp đồng tương lai hay quyền chọn vàng là bước đi tự nhiên, đúng quy trình quốc tế. Từ đây, sàn có thể phát triển thêm các sản phẩm phái sinh như hợp đồng tương lai, hợp đồng quyền chọn, vàng ETF, hoặc các quỹ đầu tư vàng, qua đó mở ra không gian đầu tư, phòng ngừa rủi ro, và quan trọng hơn là huy động được nguồn vàng trong dân.
Các chuyên gia kỳ vọng, nếu sàn vận hành minh bạch, có cơ chế niêm yết, khớp lệnh và báo giá theo chuẩn quốc tế, thì giá vàng trong nước sẽ tiệm cận sát hơn với giá thế giới, người dân không còn động cơ nhập lậu vàng để ăn chênh lệch giá. Khi đó, vàng không còn là “hàng hóa cất trong két” mà trở thành một tài sản tài chính lưu động, vừa giúp người dân sinh lời, vừa giúp Nhà nước huy động được nguồn lực cho nền kinh tế.
|
Điều kiện tiên quyết là phải vận hành thành công sàn giao dịch vàng vật chất quốc gia ngay cuối năm nay hoặc đầu năm sau. Khi chưa có một cơ chế minh bạch, ai cũng sợ thiệt nên đổ xô đi mua vàng, tạo ra biến động lớn. Khi sàn vàng vật chất hoạt động ổn định, minh bạch, có hệ thống lưu ký, thanh toán bù trừ và chuẩn hóa giao dịch, thì việc tiếp theo phát triển các sản phẩm tài chính thứ cấp, nhà đầu tư cá nhân đều có thể tham gia dễ dàng mà không phải nắm giữ vàng vật chất. Điều này giúp giảm áp lực cầu USD, ổn định tỷ giá, và qua đó hạn chế tình trạng “vàng hóa” hay “đô la hóa” nền kinh tế. TS Lê Xuân Nghĩa |








