Đây là một trong những điểm nổi bật trong Kết luận thanh tra toàn diện do TTCP ban hành về việc chấp hành chính sách pháp luật trong phát hành và sử dụng trái phiếu doanh nghiệp (TPDN) riêng lẻ, giai đoạn từ ngày 1/1/2015 đến ngày 30/6/2023.
Thanh tra Chính phủ vừa công bố Kết luận thanh tra về việc phát hành và sử dụng trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ, giai đoạn từ ngày 1/1/2015 đến ngày 30/6/2023. Đáng chú ý, cơ quan này đã chỉ ra sai phạm của ACB khi sử dụng hàng nghìn tỷ đồng huy động từ trái phiếu chưa đúng mục đích đã đề ra.
Thanh tra Chính phủ kết luận ACB sử dụng hàng nghìn tỷ đồng từ phát hành trái phiếu doanh nghiệp sai mục đích
Theo kết luận của TTCP, mục đích phát hành các lô trái phiếu của ACB, được Hội đồng quản trị thông qua, là nhằm "phục vụ nhu cầu cấp tín dụng trung dài hạn". Tuy nhiên, quá trình kiểm tra cho thấy ACB đã sử dụng số tiền thu được từ việc phát hành 2 mã trái phiếu lớn để cho vay cả trung dài hạn và ngắn hạn.
Cụ thể, trái phiếu mã TPACB2018/10Y phát hành ngày 19/12/2018 với giá trị 2.200 tỷ đồng. Mặc dù mục đích theo Quyết định số 4431/TCQĐ-HĐQT.18 là "Tăng quy mô nguồn vốn hoạt động của ngân hàng nhằm phục vụ nhu cầu cấp tín dụng trung dài hạn", nhưng ACB đã giải ngân tổng cộng 2.664,59 tỷ đồng, trong đó có tới 2.388,04 tỷ đồng là cho vay ngắn hạn và chỉ 276,55 tỷ đồng là cho vay trung dài hạn.
Trái phiếu mã ACB.2019.04 phát hành ngày 6/12/2019 với giá trị 1.500 tỷ đồng. Mục đích tương tự là "phục vụ nhu cầu cấp tín dụng trung dài hạn", nhưng cũng được sử dụng cho cả vay ngắn hạn.
TTCP kết luận việc này chưa đúng với quy định tại Khoản 3 Điều 5, Khoản 2 Điều 35 Nghị định số 163/2018/NĐ-CP và Khoản 2 Điều 5, Khoản 2 Điều 34 Nghị định số 153/2020/NĐ-CP về sử dụng nguồn tiền trái phiếu doanh nghiệp.
Phản hồi về kết luận của TTCP, tối ngày 17/10, Ngân hàng ACB đã chính thức lên tiếng. Theo đó, ACB thừa nhận việc "số liệu báo cáo tại một số thời điểm chưa khớp về thời gian và có bao gồm cả các khoản vay ngắn hạn" đã dẫn đến yêu cầu rà soát và khắc phục từ cơ quan thanh tra. Tuy nhiên, ACB khẳng định đã "hoàn tất toàn bộ nội dung khắc phục và gửi báo cáo khắc phục vào ngày 24/9/2025", theo đúng yêu cầu từ cơ quan chức năng.
