Cuốn chuyên khảo "Quản lý vận hành công trình thủy điện từ pháp lý đến thực tiễn ứng phó thiên tai" của tác giả Nguyễn Đức Tính – một công trình nghiên cứu công phu dựa trên 56 tài liệu tham khảo chuyên sâu
Trong bối cảnh biến đổi khí hậu toàn cầu khiến mưa lũ ngày càng cực đoan, việc quản lý và vận hành các hồ chứa thủy điện tại Việt Nam đã trở thành một vấn đề cấp bách. Những thảm họa lũ lụt tại miền Trung và các đợt xả lũ từ những hồ chứa lớn như Sông Ba Hạ, Đồng Nai 5 hay các hồ chứa ở miền Bắc đã gây ra những thiệt hại nặng nề, đặt ra yêu cầu phải có một cái nhìn thẳng thắn và trách nhiệm về công tác ứng phó thiên tai. Trước thực trạng đó, cuốn sách chuyên khảo "Quản lý vận hành công trình thủy điện từ pháp lý đến thực tiễn ứng phó thiên tai" của tác giả (NCS. Ths. Nguyễn Đức Tính) đã ra đời như một tài liệu tham khảo quan trọng, góp phần giải quyết những nút thắt giữa quy định pháp luật và thực thi thực tế.
Một công trình nghiên cứu công phu và toàn diện
Để hoàn thành cuốn sách này, tác giả đã nghiên cứu và tham khảo 56 tài liệu chuyên sâu, bao gồm hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đồ sộ như Luật Thủy lợi 2017, Luật Tài nguyên nước 2023, Luật Khí tượng thủy văn 2015 và nhiều nghị định, tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan.
Cuốn sách không chỉ dừng lại ở việc liệt kê lý thuyết mà đi sâu vào phân tích, đánh giá thực trạng xả lũ tại các thủy điện lớn và trung bình trên cả nước. Đặc biệt, tác giả còn rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu từ các quốc gia có ngành thủy điện phát triển như Trung Quốc và Nhật Bản để áp dụng cho bối cảnh Việt Nam.
Đề cao tính nhân văn và trách nhiệm pháp lý
|
NCS.ThS Nguyễn Đức Tính (bút danh: Nguyễn Đức) hiện là Phó Viện trưởng Thường trực Viện Đào tạo và Nâng cao TP Hồ Chí Minh; Nghiên cứu sinh chuyên ngành Kinh tế Chính trị Học viện Chính trị (Bộ Quốc phòng). - Thạc sĩ Luật Kinh tế Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh - Thạc sĩ Quản lý công, Đại học Quốc tế (Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh) - Với 18 năm làm báo, nhà báo Nguyễn Đức đã công tác tại Báo Pháp luật TP Hồ Chí Minh, Báo điện tử Chính phủ. Sách cùng tác giả: Pháp luật về trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp và thực tiễn tại thành phố Hồ Chí Minh (sách chuyên khảo), Nhà xuất bản Công an nhân dân, năm 2025. |
Thông điệp xuyên suốt của tác phẩm là "không có công trình nào quan trọng hơn sinh mạng con người". Tác giả khẳng định việc nâng cao khả năng vận hành hồ chứa không chỉ là yêu cầu kỹ thuật mà còn là nghĩa vụ chính trị, pháp lý và nhân văn.
Về mặt pháp lý, cuốn sách làm rõ các loại hình trách nhiệm của chủ hồ, từ trách nhiệm dân sự, hành chính đến trách nhiệm hình sự khi để xảy ra sai phạm trong vận hành gây thiệt hại cho hạ du. Tác giả cũng nhấn mạnh việc thực hiện theo Kết luận 213-KL/TW ngày 21/11/2025 của Ban Bí thư, trong đó yêu cầu vận hành hồ chứa phải ưu tiên dung tích cắt lũ cho hạ du và thích ứng chủ động với thiên tai cực đoan.
"Cẩm nang" thực tế cho người dân và cơ quan quản lý
Điểm khác biệt và thực tiễn nhất của cuốn sách chính là phần phụ lục cung cấp các công cụ hỗ trợ quyền lợi hợp pháp của người dân vùng hạ du. Cuốn sách hướng dẫn chi tiết và cung cấp các mẫu văn bản cụ thể như:
Mẫu kê khai thiệt hại do xả lũ (kèm hướng dẫn xác nhận của chính quyền địa phương).
Mẫu đơn khởi kiện và hướng dẫn cách ghi đơn chi tiết để yêu cầu bồi thường thiệt hại.
Mẫu đơn tố giác tội phạm đối với các hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý vận hành.
Những tài liệu này không chỉ giúp người dân tự bảo vệ mình mà còn buộc các chủ thể vận hành phải hành động trách nhiệm, minh bạch và kịp thời hơn.
Cuốn sách chuyên khảo của NCS. Ths. Nguyễn Đức Tính là một nỗ lực đáng ghi nhận trong việc xây dựng cơ sở khoa học và pháp lý để hoàn thiện khung pháp luật về thủy điện. Với cách tiếp cận thực tiễn, tác phẩm kỳ vọng sẽ trở thành "bức tường chắn" vững chắc, góp phần giảm thiểu rủi ro thiên tai, hướng tới quản lý bền vững nguồn nước và phát triển năng lượng an toàn tại Việt Nam.
