Bổ nhiệm sai nhiều cán bộ
Theo kết luận của Thanh tra Bộ GDĐT, hoạt động của Chủ tịch HĐQT NXB GDVN có nhiều nội dung chưa tuân thủ quy định, đã kí nhiều quyết định, văn bản sai quy định.
Trong đó, ông Mạc Văn Thiện kiêm nhiệm chức danh Chủ tịch HĐQT và Uỷ viên HĐQT tại 3 Cty thành viên không đúng quy định tại Luật Doanh nghiệp; ký nhiều văn bản không đúng thẩm quyền, thủ tục. Cụ thể, sai phạm trong ký 13 quyết định bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo tại Cty mẹ NXB GDVN, ký 9 quyết định bổ nhiệm thuộc thẩm quyền nhưng không trên cơ sở đề nghị của tổng giám đốc; ký quyết định công nhận HĐQT, ban giám đốc, ban kiểm soát, kế toán trưởng của các Cty thành viên; ký văn bản về việc phát hành sách giáo khoa song ngữ Việt - Anh...
Đối với ông Vũ Văn Hùng, khi làm tổng giám đốc chưa thực hiện việc ký các văn bản bổ nhiệm cán bộ theo thẩm quyền; chưa báo cáo với Bộ GDĐT các thiếu sót, hạn chế trong thực hiện mối quan hệ giữa HĐTV với tổng giám đốc...
Qua kiểm tra, việc tuyển dụng, ký hợp đồng lao động có nhiều sai phạm: Tuyển dụng 10 người chưa đúng quy định, ký 47 trường hợp khoán gọn không đúng, ký hợp đồng khoán gọn không qua tuyển dụng...
Kiểm tra 11 hồ sơ tuyển dụng trong năm 2015 và 2016 cho thấy, chưa thực hiện đúng quy chế tuyển dụng, bổ nhiệm như: Không thông báo tuyển dụng theo quy định; chủ tịch HĐTV ký một số văn bản trái quy định, không đúng thẩm quyền. Ngoài ra, kiểm tra 21 hồ sơ bổ nhiệm tại NXB GDVN và các đơn vị trực thuộc, từ tháng 1.2015 đến tháng 12.2016, có 13 quyết định bổ nhiệm được chủ tịch HĐTV ký không đúng thẩm quyền...
Nhập nhằng trong quản lý tài chính
Cũng theo quả thanh tra, việc góp vốn đầu tư của NXB GDVN vào nhiều Cty không hiệu quả, có những Cty hoạt động thua lỗ trong nhiều năm.
Đáng chú ý, thực hiện đề án tái cơ cấu, NXB GDVN đã tăng vốn đầu tư tại một số Cty trái với quyết định của Bộ GDĐT. Trong đó, tăng vốn cao hơn mức được phê duyệt tại: Cty cổ phần đầu tư và phát triển giáo dục Phương Nam, từ 16,6 tỷ đồng lên 20 tỷ đồng; Cty cổ phần Dịch vụ xuất bản giáo dục Hà Nội, từ 6,3 tỷ đồng lên 7,188 tỷ đồng. Cty cổ phần Mỹ thuật và Truyền thông phải giữ nguyên vốn góp 5,1 tỷ đồng thì lại được NXB GDVN tăng thêm 4,712 tỷ đồng.
Đáng chú ý, Cty cổ phần Sách thiết bị trường học Tiền Giang phải thực hiện thoái vốn thì NXB GDVN lại tăng vốn 0,274 tỷ đồng. Trong khi đó, Cty cổ phần Sách giáo dục Hà Nội phê duyệt tăng vốn 30,8 tỷ đồng nhưng chỉ tăng 17,1 tỷ đồng; Cty cổ phần Đầu tư phát triển giáo dục Hà Nội phê duyệt tăng 19 tỷ đồng nhưng chỉ tăng 5,1 tỷ đồng.
Ngoài ra, trong công tác thoái vốn, năm 2015 theo kế hoạch phải thoái vốn tại 36 Cty, nhưng đến 31.12.2016 vẫn còn 32 Cty chưa thực hiện thoái vốn thành công. Việc thực hiện thoái vốn chậm có nguyên nhân do nội dung nghị quyết HĐTV lần thứ IX năm 2015 trái với đề án đã được phê duyệt.
Trong quản lý tài sản, việc đầu tư dự án xây dựng trụ sở làm việc NXB GDVN tại số 104 Mai Thị Lựu, phường Đa Kao, quận 1, TPHCM, không trình Bộ GDĐT phê duyệt theo quy định. Quá trình triển khai dự án, NXB GDVN đã chấp thuận để 2 Cty con góp vốn vào kinh doanh bất động sản; không tiến hành đánh giá lại tài sản; phê duyệt đầu tư 50 tỷ đồng xây dựng tòa nhà văn phòng 10 tầng, khi thời hạn được giao sử dụng đất chỉ còn 7 năm. Mặt khác, công trình thuộc dự án lại cho thuê toàn bộ; quá trình giao đơn vị ký hợp đồng lòng vòng, thiếu minh bạch...
Đối với dự án xây dựng công trình hỗn hợp cao tầng tại 187B Giảng Võ, quận Đống Đa (Hà Nội), năm 2008, NXB GDVN không xin ý kiến Bộ GDĐT khi thực hiện việc chuyển nhượng phần vốn góp chi phối của NXB tại IP Việt Nam. Tuy nhiên, sau gần 10 năm triển khai dự án vẫn chưa được khởi công, NXB GDVN chưa nhận được đủ số tiền theo thỏa thuận nhưng lại phải đi thuê văn phòng làm việc bằng vốn đi vay; việc góp vốn, nhận ủy thác góp vốn, chuyển nhượng lòng vòng trong các công ty con...
Ngoài ra, ông Mạc Văn Thiện khi còn là Chủ tịch HĐTV chỉ đạo bán 3 lô đất ở Đà Nẵng với giá trị hơn 42,5 tỷ đồng không đúng thẩm quyền.
Cũng theo kết luận của thanh tra, Cty Đầu tư tài chính Thiên Hóa bị giải thể năm 2011 nhưng NXB GDVN vẫn tiếp tục đầu tư 13,709 tỉ đồng vào Cty.
Đặc biệt, việc cho thuê và thuê tài sản của NXB GDVN cũng sai phạm nghiêm trọng như cho thuê cơ sở tại 81 Trần Hưng Đạo, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội với đơn giá cho thuê 2,5 tỷ đồng/tháng, thời hạn thuê đến ngày 31.3.2020; NXB GDVN tại TPHCM cho Cty Cổ phần Bất động sản CT Group thuê sử dụng làm khu nghỉ dưỡng với giá 4.000 USD/tháng, thời gian cho thuê 30 năm (đến năm 2041)...
Thanh tra Bộ GDĐT kiến nghị biện pháp xử lý đối với NXB GDVN phải khắc phục hậu quả và chấn chỉnh quản lý. Tiến hành kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với cá nhân, tổ chức liên quan các sai phạm nói trên. Việc kiểm điểm trách nhiệm hoàn thành trước ngày 15.9.2017.
